Сохранение археологических и военно-исторических памятников

11 марта 2014 года в зале Законодательного Собрания Республики Карелия был проведен круглый стол, посвященный актуальным проблемам изучения и сохранения объектов археологического и военно-исторического наследия Карелии.

В работе круглого стола приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители Министерства культуры Республики Карелия, Министерства по делам молодежи, физической культуре и спорту РК, республиканского военного комиссариата, Республиканского центра по государственной охране объектов культурного наследия, Карельского регионального центра молодежи, руководители поисковых общественных объединений, музейных и образовательных учреждений, археологи, историки. Участники круглого стола обсудили целый ряд тем, связанных с законодательным регулированием вопросов сохранения объектов археологического и военно-исторического наследия, а также практические вопросы, возникающие при выработке и реализации эффективной и согласованной деятельности в сфере сохранения, использования, государственной охраны и популяризации объектов культурного наследия и ведения поисковой деятельности.

С приветственным словом к участникам круглого стола обратились Председатель Комитета по образованию, культуре, спорту и делам молодежи Законодательного собрания РК А.С.Рогалевич и заместитель Министра культуры РК Н.В.Демидова. Первая часть круглого стола была посвящена памятникам археологии. С докладом об основных направлениях деятельности Министерства культуры РК в сфере сохранения, популяризации и государственной охраны объектов археологического наследия выступила главный специалист отдела обеспечения сохранности объектов культурного наследия министерства Т.П.Амелина. Среди приоритетных направлений ею были выделены: вовлечение памятников археологии в сферу культурного туризма в качестве ресурса развития территорий (в первую очередь, Беломорских и Онежских петроглифов) и включение объектов археологического наследия в единый государственный реестр. Вопросам изучения, сохранения и эффективного использования Онежских и Беломорских петроглифов, а также итогам выполненных спасательных археологических работ на территории ландшафтного заказника «Муромский» было посвящено выступление Н.В.Лобановой, старшего научного сотрудника Института языка, литературы и истории Карельского научного центра РАН. О проблемах проведения археологического обследования территорий, подлежащих хозяйственному освоению, сообщил А.М.Жульников, доцент Петрозаводского государственного университета.

Во второй части круглого стола обсуждались вопросы ведения поисковой деятельности и непосредственно связанные с ней вопросы сохранения военно-исторических объектов. Директор Республиканского центра по охране объектов культурного наследия В.А.Дыбин затронул в своем выступлении проблемы законодательства в сфере увековечения памяти погибших в годы Второй мировой войны. Представленный анализ законодательства показал, что существующие законы устарели и не могут создать надлежащую правовую основу федерального уровня для обеспечения данной деятельности ввиду отсутствия необходимых правовых норм. В настоящее время требуется выделить увековечение памяти погибших защитников Отечества как самостоятельный вид государственной деятельности, осуществляемой федеральными и региональными органами власти, определить круг полномочий Российской Федерации и субъектов, а также участие органов местного самоуправления в этой сфере деятельности. Уже давно назрела необходимость принятия нового федерального закона «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» взамен устаревшего ФЗ – 4292-1 от 14 января 1993 года.

Также в выступлении была представлена информация о порядке проведения поисковых работ, освещены вопросы обеспечения сохранности воинских захоронений, выявленных в ходе поисковой деятельности, для чего органам местного самоуправления требуется своевременно предоставлять сведения в Министерство культуры Республики Карелия для включения этих объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия.

Проблемы выявления, сохранения, благоустройства и борьбы с несанкционированными раскопками воинских захоронений поднял в своем выступлении председатель республиканской общественной организации «Союз поисковых отрядов Карелии» А.Н.Осиев.

На круглом столе была затронута также тема паспортизации (в том числе обновление ранее оформленных паспортов) воинских захоронений, которая в соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В.Путина должна быть проведена высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2015 года. Начальник отдела по увековечению памяти погибших республиканского военкомата А.А.Кох сообщил о роли военных комиссариатов в этой работе.

По итогам проведения круглого стола будет принято решение, которое определит дальнейшие шаги в осуществлении деятельности, связанной с достойным увековечением памяти погибших защитников Отечества, а также сохранением объектов археологического и военно-исторического наследия нашей республики.